ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.09.2016№ 352

О жалобе С.В. Исаева, поступившей из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Рассмотрев жалобу С.В. Исаева, поступившую из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 14.09.2016 года, Рабочая группа Избирательной комиссии Владимирской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа) установила следующее.

В Избирательную комиссию Владимирской области 14.09.2016 года из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации поступила жалоба С.В. Исаева. Заявитель указывает на распространение кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 И.Н. Игошиным браслетов с надписью: «Будь лидером! Игорь Игошин» среди детей, что является подкупом избирателей, агитацией среди несовершеннолетних и агитацией, не оплаченной их средств избирательного фонда кандидата. При въезде в город Муром висит баннер с надписью: «Спасибо депутату Игошину за новые школьные автобусы». Отсутствие на баннере выходных данных не позволяет понять заявителю, из чьих средств оплачен указанный материал.

Также в жалобе сообщается, что 05.09.2016 в городе Радужный проходил форум «50+», на котором, по мнению заявителя, граждане в накидках ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» раздавали избирателям пакетики семян, а депутат Законодательного Собрания Владимирской области С. Тучин открыто призывал голосовать за ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

03.09.2016 г. Губернатор Владимирской области С.Ю. Орлова в региональной приемной ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» провела очередной прием граждан. К ней обратился директор Боголюбовской средней школы с просьбой приобрести новый школьный автобус. Средства на приобретение техники заложены областным департаментом образования только на 2018 год. Решить проблему предложил находящийся на встрече глава Фонда некоммерческих инициатив М. Капура. Новый автобус обещали купить за счет средств организации. В данный момент М. Капура является кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выдвинутым ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в составе зарегистрированного списка кандидатов, в связи с чем, приобретение автобуса, по мнению заявителя, является подкупом избирателей. Кроме того, по мнению заявителя, как должностное лицо С.Ю. Орлова не имеет права проводить предвыборную агитацию.

Заявитель просит провести проверку по фактам, изложенным в жалобе, принять соответствующие меры, направить материалы в Генеральную прокуратуру РФ и Следственный комитет РФ.

15.09.2016 года Избирательная комиссия Владимирской области направила запросы Губернатору Владимирской области С.Ю. Орловой, кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.М. Капуре и И.Н. Игошину, во Владимирское региональное отделение ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

16.09.2016 года были получены ответы указанных выше лиц, из которых следует, что они не согласны с высказанными обвинениями и в удовлетворении жалобы просят отказать.

Изучив факты, изложенные в жалобе, Рабочая группа установила следующее.

Вопросы, связанные с законностью распространения от имени кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 И.Н. Игошина браслетов с надписью: «Будь лидером! Игорь Игошин» были подробно изучены Избирательной комиссией Владимирской области при рассмотрении обращения кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 С.В. Казакова. Правовая оценка указанным фактам отражена в Постановлении Избирательной комиссии Владимирской области от 12.09.2016 № 330 «Об обращении кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 С.В. Казакова по поводу распространения от имени кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 И.Н. Игошина браслетов с предвыборным лозунгом «Мы – одна команда! Игорь Игошин» и «Время быть лидером! Игорь Игошин»». При этом указанные в жалобе С.В. Исаева факты подкупа избирателей, привлечения к предвыборной агитации несовершеннолетних лиц и распространения агитационных материалов без оплаты из средств избирательного фонда кандидата И.Н. Игошина не нашли своего подтверждения.

Баннер с надписью «Спасибо депутату Игошину за новые школьные автобусы», описываемый заявителем, предвыборным печатным агитационным материалом кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 «Владимирская область – Владимирский одномандатный избирательный округ» Игошина И.Н. не является. Как следует из представленных объяснений И.Н. Игошина, изготовление указанного баннера и размещение на рекламном носителе на въезде в город Муром ни кандидатом непосредственно, ни уполномоченным представителем по финансовым вопросам Королёвой А.А. не заказывалось и не оплачивалось. Осуществление данных действий каким-либо третьим лицам кандидат не поручал. Информацией об инициаторах и непосредственных исполнителях изготовления и установки данного баннера не располагает.

Кроме того, в Избирательную комиссию Владимирской области обжалуемый материал до начала распространения в соответствии с порядком выпуска и распространения предвыборных агитационных материалов, установленным статьей 68 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), не представлялся. Факта наличия баннера заявителем не представлено.

Что касается указанных заявителем фактов проведения незаконной предвыборной агитации в поддержку ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» во время форума «50+», состоявшегося 5 сентября 2016 года в ЗАТО город Радужный, установлено, что ранее об указанных фактах сообщалось в обращении Первого секретаря местного отделения КПРФ г. Радужного А.Н. Протопопова, поступившем в Избирательную комиссию Владимирской области. Данное обращение было направлено в Управление МВД России по Владимирской области для проведения проверки указанных выше фактов на предмет наличия признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.11, 5.16 КоАП РФ.

По изложенным в обращении С.В. Исаева фактам проведения приема граждан Губернатором области С.Ю. Орловой и допущенных в рамках данного мероприятия нарушениях избирательного законодательства, установлено, что данное мероприятие действительно проводилось в Региональной общественной приемной председателя ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева во Владимирской области. Губернатор области, как следует из представленных в Избирательную комиссию Владимирской области объяснений, не проводила во время личного приема граждан агитацию за того или иного кандидата или политическую партию, использовала региональную приемную, помещение которой находится в государственной собственности, исключительно как помещение для приема граждан, не использовала сотрудников общественной приемной. Иные лица, в ходе личного приема также не проводили предвыборной агитации, вопросы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, во время приема граждан не затрагивались.

М.М. Капура, исходя из представленных им объяснений, находился в региональной приемной ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 03.09.2016 года как руководитель Региональной общественной приемной председателя ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева во Владимирской области. В рамках приема, в адрес Губернатора Владимирской области С.Ю. Орловой директором Боголюбовской школы Решетовым И.А. была озвучена проблема острой нехватки транспортных средств, необходимых для организации нормального учебного процесса. В ходе обсуждения озвученной проблемы, руководством области рассматривались различные пути ее разрешения. Заявлений в адрес директора школы о приобретении автобуса со стороны М.М. Капуры не высказывалось. Кроме того, М.М. Капура не является и не являлся руководителем Фонда некоммерческих инициатив.

В качестве заместителя председателя Владимирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» М.М. Капура делегирован в состав Попечительского совета Фонда некоммерческих программ им. М.М. Сперанского. Никаких руководящих и иных должностей в Фонде не занимает. Указанные выше сведения подтверждаются также письмом Исполнительного директора Фонда некоммерческих программ им. М.М. Сперанского от 16.09.2016 № 16, представленным в Избирательную комиссию Владимирской области.

Таким образом, фактов проведения предвыборной агитации С.Ю. Орловой во время личного приема граждан 3 сентября 2016 года в нарушение требований части 7 статьи 62 Федерального закона, а также фактов подкупа избирателей кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва М.М. Капурой, выдвинутым ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в составе зарегистрированного списка кандидатов, Избирательной комиссией Владимирской области не установлено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 5 статьи 25 Федерального закона, частью 9 статьи 69 Федерального закона, Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

Жалобу С.В. Исаева, поступившую из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, в части незаконности распространения от имени кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 И.Н. Игошина браслетов с надписью: «Будь лидером! Игорь Игошин», наличия фактов подкупа избирателей по стороны М.М. Капуры и проведения предвыборной агитации Губернатором Владимирской области С.Ю. Орловой во время проведения личного приема граждан 3 сентября 2016 года, оставить без удовлетворения.







Председатель
Избирательной комиссии
В.А. Минаев
Секретарь
Избирательной комиссии
Н.А. Ульева