ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.09.2016№ 330

Об обращении кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 С.В. Казакова по поводу распространения от имени кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 И.Н. Игошина браслетов с предвыборным лозунгом «Мы – одна команда! Игорь Игошин» и «Время быть лидером! Игорь Игошин»

Рассмотрев обращение кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 С.В. Казакова по поводу распространения от имени кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 И.Н. Игошина браслетов с предвыборным лозунгом «Мы – одна команда! Игорь Игошин» и «Время быть лидером! Игорь Игошин», Рабочая группа Избирательной комиссии Владимирской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа) установила следующее.

В Избирательную комиссию Владимирской области 03.09.2016 года поступило обращение кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 С.В. Казакова по поводу распространения от имени кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 И.Н. Игошина браслетов с предвыборным лозунгом «Мы – одна команда! Игорь Игошин» и «Время быть лидером! Игорь Игошин».

Заявитель, основываясь на репортаже сайта «Зебра-ТВ», полагает, что среди школьников младших классов школы №13, школы №1 города Гусь-Хрустального, первоклассников г. Мурома на празднике «Первоклассник дня» от имени кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 И.Н. Игошина распространялись браслеты с предвыборным лозунгом «Мы – одна команда! Игорь Игошин» и «Время быть лидером! Игорь Игошин».

По мнению заявителя, это является привлечением к предвыборной агитации лиц, не достигших 18-летнего возраста. Кроме того, заявитель считает, что имели место подкуп избирателей, не оплата агитационных материалов из средств избирательного фонда кандидата.

Заявитель просит провести проверку, и, в случае установления факта подкупа избирателей, обратиться с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 И.Н. Игошина.

04.09.2016 года Избирательная комиссия Владимирской области направила запрос кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 И.Н. Игошину с просьбой предоставить письменные возражения на жалобу.

07.09.2016 года Избирательная комиссия Владимирской области получила письменные возражения, из которых следует, что светоотражающие браслеты с надписью «Будь лидером! Игорь Игошин» действительно распространяются И.Н. Игошиным в качестве законно изготовленных специально для избирательной кампании кандидата иных предвыборных агитационных материалов, стоимость которых не превышает 100 рублей за единицу продукции. Их изготовление оплачено 03 августа 2016 года из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата И.Н. Игошина, что подтверждается прилагаемой выпиской по счету от 03.08.2016. Стоимость одного браслета составляет 43,90 (сорок три рубля 90 копеек). Эти данные подтверждаются также сведениями из задачи «Контроль избирательных фондов» ГАС «Выборы».

Часть 4 статьи 68 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) устанавливает определенные требования только для печатных и аудиовизуальных агитационных материалов, в том числе к выходным данным и необходимости указания информации об оплате за счет средств соответствующего избирательного фонда. В отношении же иных предвыборных агитационных материалов, к категории которых относятся и браслеты с надписью «Будь лидером! Игорь Игошин», Федеральным законом такое требование не установлено.

Указанные браслеты, а также их электронные образы (да 1 диске) до начала их распространения, уведомление и копии документов об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда были представлены в Избирательную комиссию Владимирской области (входящий № 1446 от 16.08.2016 г.). Учитывая специальное изготовление браслетов для избирательной кампании (оплату из избирательного фонда) и стоимость менее 100 рублей за единицу продукции, их бесплатное распространение не может быть признано подкупом избирателей.

Что касается запрета на привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в данном случае дети не распространяли призывов голосовать за кандидата, не участвовали в непосредственном распространении браслетов или иных агитационных материалов, не принимали участия в агитационных мероприятиях.

По факту распространения 01 сентября 2016 года браслетов с надписью «Мы – одна команда! Игорь Игошин», кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 И.Н. Игошиным даны пояснения, что данные браслеты были изготовлены и распространены И.Н. Игошиным в ходе предварительного внутрипартийного голосования по определению кандидатур для последующего выдвижения от Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, в срок до проведения дня предварительного голосования 22 мая 2016 года. Таким образом, распространение данных светоотражающих браслетов с надписью «Мы – одна команда! Игорь Игошин» имело место задолго до официального опубликования Указа Президента РФ № 291 от 17.06.2016 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва». Заявителем не представлено доказательств распространения данных браслетов 01 сентября 2016 года.

Изучив доводы обращения С.В. Казакова и возражения И.Н. Игошина, установлено, что светоотражающие браслеты «Время быть лидером! Игорь Игошин» являются иными агитационными материалами, изготовленными в соответствии с требованиями действующего избирательного законодательства. Распространение данных агитационных материалов среди школьников не может рассматриваться в качестве нарушения запрета привлечения к предвыборной агитации лиц, не достигших 18 лет, установленного частью 8 статьи 62 Федерального закона, поскольку не предполагает какой-либо деятельности со стороны несовершеннолетних, побуждающей избирателей голосовать за соответствующего кандидата. При этом, исходя из понятия предвыборной агитации, установленного пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» понятие предвыборной агитации предполагает именно деятельность, имеющую цель побудить или побуждающую избирателей голосовать за кандидата или против него. Кроме того, действия по распространению данного агитационного материала не содержат признаков подкупа избирателей, установленных частью 2 статьи 69 Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

Оставить жалобу кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 С.В. Казакова по поводу распространения от имени кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 И.Н. Игошина браслетов с предвыборным лозунгом «Мы – одна команда! Игорь Игошин» и «Время быть лидером! Игорь Игошин» без удовлетворения.







Председатель
Избирательной комиссии
В.А. Минаев
Секретарь
Избирательной комиссии
Н.А. Ульева