ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.09.2016№ 318

О жалобе уполномоченного представителя политической партии «Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Е.В. Соловьевой по поводу размещения в городе Коврове агитационных баннеров кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 Л.Н. Емельяновой

Рассмотрев жалобу уполномоченного представителя политической партии «Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Е.В. Соловьевой по поводу размещения в городе Коврове агитационных баннеров кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 Л.Н. Емельяновой, Рабочая группа Избирательной комиссии Владимирской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа) установила следующее.

В Избирательную комиссию Владимирской области 30.08.2016 года поступила жалоба уполномоченного представителя политической партии «Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Е.В. Соловьевой по поводу размещения в городе Коврове агитационных баннеров кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 Л.Н. Емельяновой.

Заявитель считает, что по адресу: Владимирская область г. Ковров, ул. Грибоедова д. 13 размещен агитационный материал в виде баннера, на котором изображен кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 Л.Н. Емельянова. Данный материал не содержит информации об изготовителе, заказчике, тираже, дате выпуска, указания об оплате за счет средств избирательного фонда, что нарушает требования части 4 статьи 68 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее - Федеральный закон). Кроме того, по мнению заявителя, данный материал не был заявлен в Избирательную комиссию Владимирской области.

Заявитель просит провести проверку приведенных фактов, установить изготовителя указанного агитационного материала, его тираж, источник финансирования, принять меры по устранению выявленных нарушений избирательного законодательства, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30.08.2016 года Избирательная комиссия Владимирской области направила запрос кандидату в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 Л.Н. Емельяновой с просьбой предоставить письменные возражения на жалобу.

02.09.2016 года Избирательная комиссия Владимирской области получила письменные возражения, из которых следует, что указанный баннер изготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона. Выходные данные на баннере напечатаны в левом нижнем углу. Баннер оплачен за счет средств избирательного фонда кандидата. Избирательная комиссия Владимирской области была уведомлена о распространении данного баннера.

Рассмотрев жалобу, Рабочей группой установлено, что 11.08.2016 года Л.Н. Емельянова уведомила Избирательную комиссию Владимирской области о начале распространения баннеров формата 3 х 6 метров тиражом 5 экземпляров, фотографии которых приложены к жалобе Е.В. Соловьевой. Оплата баннеров произведена за счет средств избирательного фонда кандидата 08.08.2016 года. Дата выпуска агитационного материала – 09.08.2016 года, заказчик кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 Л.Н. Емельянова, изготовитель ООО «ПроМод». Таким образом, указанные материалы изготовлены с соблюдением требований, установленных статьей 68 Федерального закона, и представлены в Избирательную комиссию Владимирской области до начала распространения.

Представленные Л.Н. Емельяновой в Избирательную комиссию Владимирской области материалы, также как и фотографии, прилагающиеся к жалобе, не дают четкого представления о том, содержатся ли выходные данные на обжалуемом агитационном материале.

Вместе с тем, пунктом 3 Разъяснений по некоторым вопросам информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и иных выборов, проводимых в Российской Федерации, утвержденных Постановлением ЦИК России от 26.08.2016 № 43/441-7 «О Разъяснениях по некоторым вопросам информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и иных выборов, проводимых в Российской Федерации» разъясняется, что требования части 4 статьи 68 Федерального закона распространяются на печатные и аудиовизуальные предвыборные агитационные материалы, но не распространяются на иные агитационные материалы. Отнесение крупноформатных агитационных материалов (билбордов и т.п.), размещаемых на рекламных конструкциях, к типам печатного агитационного материала или иного агитационного материала остается на усмотрение кандидата, политической партии. Таким образом, само по себе отсутствие вышеуказанных данных на агитационном материале не свидетельствует о его незаконном характере. Проверка законности таких материалов, согласно указанным выше Разъяснениям, осуществляется избирательными комиссиями, исходя из имеющейся у них базы законных агитационных материалов, предварительно представленных в комиссии кандидатами и политическими партиями.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 3 Разъяснений по некоторым вопросам информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и иных выборов, проводимых в Российской Федерации, утвержденных Постановлением ЦИК России от 26.08.2016 № 43/441-7 «О Разъяснениях по некоторым вопросам информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и иных выборов, проводимых в Российской Федерации», Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

Оставить жалобу уполномоченного представителя политической партии «Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Е.В. Соловьевой по поводу размещения в городе Коврове агитационных баннеров кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 79 Л.Н. Емельяновой без удовлетворения.







Председатель
Избирательной комиссии
В.А. Минаев
Секретарь
Избирательной комиссии
Н.А. Ульева